湟源縣是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃在西寧市總體規(guī)劃的指導之下,總結湟源縣總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制完成的,對上位規(guī)劃做詳盡解讀,對下位規(guī)劃做引導。
規(guī)劃目的
貫徹落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以歷史文化保護為本,強調對文化、生態(tài)環(huán)境和古城風貌的保護,統(tǒng)籌縣域,發(fā)展綠色產業(yè),構建特色明顯、產業(yè)協(xié)調、彈性生長、山水融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的旅游型村鎮(zhèn)。
指導思想和規(guī)劃原則
一、指導思想
貫徹“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”的方針,以“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導,編制湟源縣縣域體系規(guī)劃。
二、規(guī)劃原則
依據(jù)群體最優(yōu)的指導思想,處理好湟源縣的發(fā)展矛盾,協(xié)調產業(yè)結構和空間結構調整之間的關系,充分利用湟源縣的自然資源、人文資源、經濟基礎、區(qū)位條件和對外交通建設情況,站在青海省東部城市群以及西寧都市圈的發(fā)展趨勢上預見將來的發(fā)展可能,從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
保護歷史文化資源,強化城市特色,貫徹城市設計的理念,從湟源縣民族特色、文化特色出發(fā),弘揚民族特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強整體設計,實現(xiàn)城市經濟、社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,全面提升城市品質。
規(guī)劃重點
1.綜合分析評價縣域自然和經濟社會發(fā)展條件,確定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;
2.研究縣域產業(yè)發(fā)展與布局,明確產業(yè)結構、發(fā)展方向和重點,提出推動縣域經濟發(fā)展的對策和措施;
3.分析研究縣域人口增長及農村剩余勞動力轉化趨勢,城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制,確定城鎮(zhèn)化模式及水平;
4.統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地布局,確定城鄉(xiāng)居民點集中建設、協(xié)調發(fā)展的總體方案,確定村鎮(zhèn)體系結構,提出村鎮(zhèn)建設控制標準。確定村莊布局的基本原則,明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊,提出農村居民點治理和建設的管理策略。
5.確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和實施措施,防止災害、確保安全,提出縣域空間管制的原則和措施。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享原則,統(tǒng)籌布置縣域基礎設施和公共服務設施,確定農村基礎設施和公共服務設施配置標準,實現(xiàn)基礎設施向農村延伸和社會服務事業(yè)向農村覆蓋,防止重復建設。